Автор неизвестен. Очерки по истории еврейского народа (37)

{617}

Глава первая

ПЕРЕМЕНЫ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ И В ОБЩЕСТВЕННОЙ СТРУКТУРЕ ЕВРЕЙСКОГО НАРОДА ПОСЛЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Революция 1917 г., упразднившая крайнюю дискриминацию еврейского населения в России, лозунги мирного сотрудничества, выдвинутые руководителями "Держав Согласия", и основание Лиги Наций, устав которой базировался на принципе равноправия всех государств и на признании свободы человеческой личности, все эти события создали благоприятные условия для окончательного завершения процесса эмансипации евреев во всех, без исключения, странах.

И действительно, за исключением некоторых азиатских и африканских государств, где по-прежнему господствовал явный феодальный режим - наследие средневековья, - открытая дискриминация евреев была всюду прекращена. Однако во многих странах остро ощущались следы разрухи и бедствий, причиненных войной; в России велась кровавая гражданская война, а восстановление независимости Польши сопровождалось волной жесточайших погромов и преследований евреев. Само собой разумеется, что еврейские организации продолжали стоять на страже интересов еврейского населения в различных государствах и прилагали все усилия к защите жизни и прав своих собратьев.

Одним из важнейших органов политической борьбы за права евреев был "Американский еврейский конгресс" - представительство еврейства Соединенных Штатов, - который был созван на основе демократических выборов и состоял из представителей различных течений и партий. После длительных приготовлений и многих отсрочек Конгресс собрался в декабре 1918 года, сразу же после прекращения военных действий в Европе.

Главными проблемами, обсуждавшимися на Конгрессе, были: обеспечение прав еврейского народа на Палестину и гарантия "национальных прав" еврейских меньшинств в странах Восточной и Центральной Европы. По первому вопросу не обнаружились серьезные разногласия, но в {618} связи с "национальными правами" разгорелась длительная борьба между членами "Американского еврейского комитета", во главе которого стоял Луи Маршалл, и национально настроенными группами, возглавляемыми Хаимом Житловским и Нахманом Сыркиным.

Победа осталась за "националистами", и Конгресс принял резолюцию, названную "Еврейский законопроект о правах" (Jewish bill of rights) и содержавшую требования о предоставлении национальных прав и автономного самоуправления. Эта резолюция послужила руководством для делегации американского еврейства на мирной конференции в Версале. После окончания конференции некоторые еврейские общественные деятели - в большинстве своем члены "Американского еврейского комитета" - предложили распустить Конгресс, но "националисты" сохранили его как постоянную организацию.

В 1919 г., когда в Версале обсуждались условия мирного договора, в Париж прибыло несколько еврейских делегаций с целью добиться гарантии гражданских прав для их соплеменников в разных странах. Единой общей линии у них не было. Представители еврейских организаций Англии и Франции требовали равноправия во всех областях общественной жизни, но противились требованию предоставить евреям права национального меньшинства.

Они мотивировали это тем, что евреи, не представляют собой особой нации, являясь интегральной частью населения тех стран, в которых они проживают. В противовес им делегаты еврейских общин Восточной и некоторых стран Центральной Европы, представители "Еврейского американского конгресса" и - в первую очередь - деятели Всемирной сионистской организации настаивали на признании за евреями прав национального меньшинства в каждой стране, где они составляют значительную часть населения.

Это означало бы: 1) признание за ними права пользоваться языками иврит и идиш во всех сферах их культурно-общественной жизни; 2) предоставление еврейскому меньшинству автономии в области просвещения и в некоторых других областях внутренней культурной жизни и 3) предоставление им возможности соблюдать субботу как день отдыха, вместо воскресенья. {619}

Некоторые делегаты, как, например, д-р И. Тон из Галиции и М. Усышкин из Украины, требовали также пропорционального представительства еврейского населения в правительственных органах в соответствии с их долей в населении страны. Для еврейского народа в целом они добивались права представительства в Лиге Наций, для выбора которого должен быть созван Всемирный еврейский конгресс.

В конце марта 1919 г. еврейские делегации из США и из Восточной и Центральной Европы организовались в "Комитет еврейских делегаций при мирной конференции" (Comite des Delegations Juives aupres de la Conference de la Paix). Членам американской делегации удалось заручиться поддержкой некоторых дипломатов. Английская делегация настаивала на предоставлении еврейскому населению прав самоуправления. Верховный совет "Держав Согласия" решил обязать побежденные и новые государства (к "новым государствам" были отнесены также и те, чьи территории были значительно расширены в результате войны) неукоснительно охранять права "всех религиозных и расовых меньшинств".

Для того, чтобы обеспечить выполнение этих обязательств, была создана особая комиссия "для новых государств и защиты меньшинств". Эта комиссия разработала текст договоров с новыми государствами, включив в них обязательства по отношению к национальным меньшинствам, в том числе и к евреям. Еврейские делегации сумели склонить представителей разных стран к утверждению плана создания еврейского "Национального очага" в Палестине, основанного на обязательстве английского правительства, сформулированном в декларации британского министра иностранных дел Бальфура.

В результате обсуждений на мирной конференции в печати и в мировом общественном мнении обозначились три принципиальные тенденции в связи с определением правового положения евреев: а) обеспечение во всех странах политического и гражданского равноправия евреям - как отдельным личностям; б) предоставление им "национальных прав", включая право на культурную автономию в тех государствах, где еврейское меньшинство {620} составляет значительную часть населения;

в) создание "Национального очага", то есть предоставление евреям права на национальную независимость в Палестине.

Требование о предоставлении равноправия евреям как отдельным личностям было выражением общепринятого в политической жизни Европы принципа, но признание "прав национального меньшинства" и создание политического центра "Национального очага" - было совершенно новым явлением - результатом политических и социальных сдвигов, вызванных мировой войной; они наткнулись на сильное сопротивление. В первую очередь протестовали страны Восточной Европы.

Укоренившаяся в их среде ненависть к евреям нашла теперь еще одну точку опоры в том, что "навязанные" им договоры о защите национальных меньшинств являются якобы вмешательством в их внутренние дела. Только влияние западных держав в этих странах затормозило в некоторой мере антисемитские выпады, против которых статьи законов и договоров оказались недостаточной преградой. По мере того как слабело влияние западных держав, политическое и правовое положение еврейского населения ухудшалось.
[1] [2] [3] [4]