Г. К истории нашей закрытости (3)
[1] [2] [3] [4]декабря 1918 г., за подписью Ленина. Повторено нар
комом по военным делам в приказе No 615, 1918.
Впрочем, в 1920 году некоторые виды пособий
были отменены. А "все ходатайства о выдаче вер
нувшимся из плена денежного довольствия за время
плена в размере, превышающем 1500 рублей", передавались на усмотрение наркомата социального обеспечения (см. там же, 1920, ст. 240, от 9 июня 1920 г., за подписью Ленина).
См. У.С. РСФСР, 1917-18, ст. 624.
С.У.УССР, 1919, ст. 339, декрет СНК УССР, опубл.
21 марта 1919 г.
См. С.У.РСФСР, 1919, ст. 217, закон от 29 апреля
1919 г. "О призыве бывших офицеров, возвратившихся и
возвращающихся из плена", за подписями Ленина и
Склянского как члена Совета Обороны. Повторено при
казом Всероссийского Главного штаба, No 25, 1919 г.
Вскоре подобное постановление было принято и на Ук
раине (см. С.У.УССР, 1919, часть 2, ст. 117, декрет СНК
УССР от 20 июня 1919 г., за подписями Раковского и
Подвойского, "О призыве на военную службу всех быв
ших в плену офицеров царской армии").
52. См. СУ. РСФСР, 1919, ст. 460. Постановление
Совета Рабоче-Крестьянской обороны от 24 сентября 1919
г., за подписью Ленина, "О предоставлении всех бывших
офицеров и унтер-офицеров, вернувшихся из плена, в
распоряжение Всероссийского Бюро военного обучения".
"За исключением в данном случае тех лиц, ко
торые исполняли обязанности исключительно по подби
ранию, перевозке и лечению раненых и больных и при
надлежали к администрации и охране санитарных уч
реждений". Советская власть нуждалась еще и в
опытном медперсонале для Красной армии.
СУ. РСФСР, 1920, ст. 331, декрет СНК от 5 ав
густа 1920 г., за подписью Ленина, "О выдаче еди
новременного пособия и денежного и иного довольствия
возвращающимся из плена военнослужащим Красной ар
мии и флота". Разработка инструкции "о порядке
удовлетворения денежным пособием возвратившихся из
плена военнослужащих Красной армии и флота" пору
чалась Центральному управлению снабжения по согла
шению с наркоматами труда, социального обеспечения и
здравоохранения.
См. там же, ст. 209. Приказ РВСР и НКВД "О
военных и перебежчиках, захваченных на фронтах
Гражданской войны", от 7 мая 1920 г., за подписями
Склянского и Дзержинского. Принято согласно рас
поряжению Всероссийского Главного штаба и по со
глашению с Особым отделом ВЧК, от 13 июня 1919 г., и
изданного в развитие его приказа РВСР и НКВД, от
17 февраля 1920 г.
См. Правда, 26 января 1921 г., No 16.
Трудовая иммиграция была характерна для Сибири
и Дальнего Востока, куда иммигрировали массы китай
ского, японского и корейского перенаселения. Иммиг
рация китайцев была вызвана аграрным населением
большинства китайских провинций и непрекращающи
мися войнами. В значительной своей части она носила
сезонный характер. Корейцы в основном занимались
рисосеянием, но и работали на рыбных промыслах и на
промышленных предприятиях. Ряд голодных годов,
аннексия Кореи Японией в 1910 г. и последовавшие за
этим экспроприации земель вызвали массовую эмиг
рацию корейцев в Сибирь. Только в сельских местностях
бывшей приморской губернии в 1917 году проживало
почти 54 тысячи корейцев. Несколько сотен тысяч
иранских иммигрантов работали чернорабочими в Баку,
Астрахани и на берегу Каспийского моря. Японские
иммигранты составляли лишь несколько тысяч.
См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 448. Опубл. 27
апреля 1918 г. Служащие, не пожелавшие уехать на свою
родину, приравнивались к советским. Служащие ука
занных дорог, потерявшие трудоспособность или же до
стигшие 50 лет, имели право на ежегодную пенсию со
ветского правительства.
См. там же, ст. 391, опубл. в "Известиях" 8
марта 1918 г.
Ленин, Сочинения, 4-е изд., том 19, стр. 411. Ле
нин писал это еще до революции.
61. См. Советское народное хозяйство, 1921-1925.
Под ред. И. Гладкова. Москва, 1960, стр. 531.
Как пишет М. Левин, даже в 1928 г. 5,5 млн.
крестьянских хозяйств все еще использовали соху (де
ревянный плуг), а половина урожая зерновых соби
ралась серпами или косами (см. М. Lewin. Ru55ian
Pea5ant5 and 5oviet Power. New York, 1975, p. 29).
Бухарин же понимал, что именно в США индустриа
лизация сочетается с преуспевающим сельским хозяй
ством (см. 5. Cohen. Bukharin and the Bol5hevik5
Revolution. A Political Biography. 1888-1938. Oxford
Univer5ity Pre55, 1971, p. 72).
См. С.У.УССР, 1921, ст. 238. Постановление СНК
УССР, от 10 мая 1921 г., за подписью Раковского, "О
приеме и эвакуации эмигрантов Америки и других
стран, переселяющихся на Украину".
64. Дополнительный сборник декретов и поста
новлений ВУЦИК и СНК к СУ. УССР за 1921 г., ст. 18.
СУ. РСФСР, 1922, ст. 440, постановление от 10
мая 1922 г., за подписью Рыкова, "О мерах к урегу
лированию иммиграции".
Там же, ст. 997. Декрет СНК, от 28 ноября 1922
г., за подписью Каменева, "Положение о постоянной
комиссии СТО по урегулированию сельскохозяйственной
и промышленной иммиграции". В отмену майского по
становления 1922 года все дела подотдела промыш
ленной и сельскохозяйственной иммиграции при ВСНХ
передавались этой комиссии, которая состояла из трех
человек, назначаемых СТО.
См. там же, 1923, ст. 128. Постановление СТО "О
сельскохозяйственной иммиграции", за подписью Рыко
ва, от 2 февраля 1923 г.
См. там же, ст. 525, "Об отводе земель для
сельскохозяйственной иммиграции", постановление СТО,
от 8 июня 1923 г., за подписью А. Цюрупы.
Упав в 1925 году до 950 тысяч, безработица
снова поднялась к 1929 году до 1,6 млн. человек. И
последняя биржа труда в СССР была ликвидирована лишь
в 1937 году.
Главным аргументом Бухарина в споре с Преоб
раженским была теория о том, что накопление средств
в социалистической индустрии не может продолжать
ся долгое время без подобного же накопления средств в
крестьянском сельском хозяйстве (см. Н.И. Бухарин.
Некоторые вопросы экономической политики. Сборник
статей. Москва, 1925, стр. 52) и что вопрос внут
реннего рынка есть основной вопрос советской эко
номики. Русская деревня, однако, нуждалась не только
в промышленных бытовых товарах, но и в сельскохозяй
ственной технике, например, в тракторах, которые не в
состоянии еще была производить советская промышлен
ность. Таким образом, советское правительство было
заинтересовано не столько в самих американских фер
мерах-иммигрантах, сколько в ввозимой ими современ
ной технике и в использовании иммигрантами передо
вых методов обработки земли.
См. Вестник СТО, СНК и ВЦИК, 1924, ст. 81,
декрет от 19 февраля 1924; С.У.РСФСР, 1924, ст. 383, "О
порядке выдачи разрешений на въезд из-за границы в
пределы Союза Советских Социалистических Респуб
лик", утвержден 19 февраля 1924 г., принят в допол
нение и разъяснение Положения о постоянной комиссии
СТО по урегулированию сельскохозяйственной и про
мышленной иммиграции (С.У.РСФСР, 1922, ст. 997, от 28
ноября 1922 г.). НКИД и комиссия СТО должны были
также выработать инструкцию о порядке въезда в СССР
реэмигрантов.
См. там же, 1923, ст. 446. Декрет ВЦИК и СТО,
от 9 мая 1923 г., за подписями Калинина, Рыкова, Т.